Texto para las cuestiones de 1 a 5
Barón de Rio Branco y política exterior
La conmemoración de los 100 años del fallecimiento, el pasado 10 de febrero de 2012, de José María da Silva Paranhos Júnior, el Barón de Rio Branco, patrono de la diplomacia brasileña y uno de los diplomáticos más inteligentes y hábiles que ha dado este continente y — en el caso concreto de Brasil, se cita como marca para referirnos a una diplomacia de Estado, profesional y de alta calidad académica. Todo lo mencionado nos da una ocasión propicia para escribir sobre este diplomático brasileño.
Para quienes no lo conocen enumeraré algunos datos de su trayectoria vital. Inició su carrera en el servicio exterior en 1876, como cónsul en Liverpool, Reino Unido. En dos ocasiones, en la década de 1890, fue nombrado ministro plenipotenciario en Misión Especial para defender los intereses brasileños en disputas fronterizas, sobre todo en el estado de Amapá. Estuvo al frente de la Misión en Berlin desde 1901 hasta 1902. Sirvió como ministro de Relaciones Exteriores con cuatro presidentes: Rodrigues Alves, Afonso Pena, Nilo Peçanha y Hermes da Fonseca. Fue canciller del Brasil de 1902 a 1912, cuando lo sorprendió la muerte en el ejercicio del cargo. Vivió el cambio político en Brasil del Imperio a la República. También, ocupó el sillón 34 de la Academia Brasileña de las Letras y tuvo tiempo pага escribir dos libros.
Consolidó como canciller, de forma pacífica, las fronteras del Brasil y dejó un legado de pragmatismo y de opción de solución pacífica de las controversias que son una de las claves históricas para entender y comprender la política exterior del Brasil. Las otras son: la búsqueda de la paz, la cooperación, la integración y la utilización de los mecanismos e instrumentos de la diplomacia multilateral.
Deseo recalcar que, históricamente, Brasil, como pais multiétnico, de gran diversidad cultural e intereses globales, siempre ha buscado la interacción con diversas culturas y respeta la diversidad de ideologías y sistemas políticos. Asimismo, puedo resaltar que entre otros objetivos de su política exterior ha contado con la orientación de la defensa de los valores democráticos, la búsqueda de la paz entre las naciones, la igualdad jurídica y, finalmente, la defensa de sus intereses económicos.
Con las inflexiones de énfasis desde 1985, debido a la redemocratización de su sociedad política, se observa una continuidad en la acción internacional del Brasil.
Bajo esta circunstancia, en una interesante y muy didáctica entrevista con el embajador Antonio de Aguiar Patriota, ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, ofrecida al diario El Mercurio de Chile el pasado 29 de enero del año en curso, se muestran nuevas líneas de acción de la política exterior del Brasil; por un lado, su independencia y por otra parte añadió: "Mi opinión sincera es que en la diplomacia, cuando la relación se establece en un marco de cooperación activa, con contactos entre distintos niveles de gobierno, en la sociedad, en el sector privado, no hace falta tanta inversión política como se necesita cuando se está abriendo una nueva frontera diplomática. El mensaje que me gustaria transmitir es que todos los países de Sudamérica son prioritarios para Brasil. La familia sudamericana la consideramos nuestra familia y es nuestro escenario privilegiado de cooperación. Hoy tenemos la oportunidad histórica de garantizar para Sudamérica un espacio de democracia y de paz. En el mundo en desarrollo, en particular, no hay otra región con democracia, crecimiento, progreso social, paz y ausencia de armas de destrucción".
Por otra parte, más adelante agregó, de forma muy clara: "Podemos ser un actor de paz y de cooperación. Si caminamos hacia un mundo más multipolar, Brasil puede ser un líder en la búsqueda de la 'multipolaridad de la cooperación'. Porque no hay garantías de que la multipolaridad sea positiva. Puede haber multipolaridad con competencia, con rivalidad, con quiebra, con bloques. Nos interesa el sistema internacional de la cooperación". Y, para mi, algo que delinea muy claramente la acción internacional del Brasil y que su canciller destaca es "que Brasil seguirá trabajando con independencia al mismo tiempo que con realismo". "Nuestra influencia es creciente, y creo que tenemos capacidad para intervenir en todos los grandes temas internacionales: en cuestiones financieras, comerciales, discusiones del medio ambiente y desarrollo sostenible".
Como se colige, hablamos de una política exterior propositiva y proactiva de manera sobria y realista, que busca combinar los ideales para edificar una estructura internacional más justa y equilibrada, pero observándola desde una perspectiva realista para medir con sentido de las proporciones los objetivos que se han de lograr. Por lo dicho, racionalizar o buscar incrementar la presencia internacional con la identidad diplomática brasileña será uno de los desafios que afrontará la presidenta Dilma Rousseff y el canciller Patriota en los años siguientes. Tienen, en este sentido, un riquísimo acervo histórico para hacerlo y lograrlo.
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